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            《長春市人民政府辦公廳關于支持市場主體紓困
            促進經濟恢復發展若干政策措施的通知》政策解讀

            市發改委

            [監督評價] 時間:2022-04-21 11:14 來源:
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              現就《長春市人民政府辦公廳關于支持市場主體紓困促進經濟恢復發展若干政策措施的通知》(以下簡稱《政策舉措》)相關內容解讀如下。
              一、《政策舉措》出臺的背景
              當前我市疫情防控進入鞏固成果、逐步恢復經濟社會秩序的階段。為深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于統籌疫情防控和經濟社會發展的各項部署,有效應對疫情沖擊,全力支持市場主體紓困,加快推動復工復產和經濟恢復發展,我市結合實際,制定出臺了《關于支持市場主體紓困促進經濟恢復發展若干政策措施》。
              二、《政策舉措》的主要內容
              《政策措施》從疫情防控專項支持措施、普惠性紓困支持措施、工業經濟紓困支持措施、服務業重點行業紓困支持措施、春季農業生產紓困支持措施5個方面,提出了24項措施,具體內容如下。
              一是疫情防控專項支持措施,包括加大疫情防控資金支持力度、推動防疫產品研發及產業化、確保生產生活平穩有序3項具體措施。
              二是普惠性紓困支持措施,包括全面落實減稅降費系列政策、推動減免房屋租金、延緩繳納水電氣費用、緩繳或減免社會保險費、緩繳或降低住房公積金、實施穩崗擴崗系列政策、降低市場主體融資成本、加大對基層的財政支持力度、鼓勵企業升規入統、助推項目落位建設10項具體措施。
              三是工業經濟紓困支持措施,包括鼓勵企業擴大排產生產、全力支持企業擴大投資、持續降低制造業成本負擔、發揮龍頭企業帶動作用4項具體措施。
              四是服務業重點行業紓困支持措施,包括全力提振消費需求、推動住宿餐飲業紓困發展、加大交通運輸業減負力度、助力旅游業加快恢復、支持其他服務業行業共渡難關5項具體措施。
              五是春季農業生產紓困支持措施,包括全力保障備春耕工作、推動畜牧業穩定發展2項具體措施。
              三、《政策舉措》的主要特點
              上述24條政策舉措,緊密結合我市實際,堅持做到精準施策,努力減輕疫情對實體經濟的影響,提振廣大市場主體信心。主要有以下4個特點:
              一是內容全面。24條政策舉措全面落實國家和省相關要求,既有普惠性政策,也有針對一二三產的專項支持措施;既有中央、省統一出臺的政策,也有結合我市實際自主制定的措施;既有減稅降費政策,也有獎勵補貼等支持方式,努力從多個方面形成政策合力。
              二是務求精準。24條政策舉措針對疫情對市場主體帶來的沖擊,聚焦各類市場主體生產經營中面臨的難點、痛點和堵點問題,堅持問題導向、靶向發力,著重加大對受疫情影響較大的住宿餐飲業、旅游業、交通運輸業等行業,以及中小微企業和個體工商戶的幫扶力度。
              三是含金量高。24條政策舉措立足市場主體需要和財政可承受能力,盡最大努力支持市場主體紓困,從減、免、緩、退、延、獎、補等各個方面,全方位幫助市場主體渡過難關,初步測算可為各類市場主體減負120億元。
              四是時效性強。24條政策舉措自通知下發之日起實施,明確規定了實施期限和落實要求,各責任單位4月底前對照24條政策逐條細化落實措施,確保各項政策及時兌現,政策效應及時釋放。

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